中國寺廟網河南訊 近日，國家民委主任楊晶率領國家機關聯合督查組，在河南省副省長秦玉海等同志的陪同下，視察了周口市落實中央維護民族團結和社會穩定決策部署的有關情況。楊晶對周口市抓基層打基礎，狠抓民族宗教工作基層網絡建設的做法給予了充分肯定。 

        近年來，周口市以加強市、縣、鄉、村四級網絡建設為著力點，把工作觸角延伸到了最基層，夯實了民族宗教基層基礎，不斷開創民族宗教工作新局面，全市呈現出民族團結、宗教和諧、經濟發展、社會進步的良好局面。2009年，周口市政府、市民族宗教局被省委、省政府授予“民族團結進步模范集體”榮譽稱號，沈丘縣政府、淮陽縣城關回族鎮被國務院授予“全國民族團結進步模范集體”榮譽稱號。 

        健全組織，夯實基礎。堅持把抓基層、打基礎作為工作重點，市、縣、鄉、村均建立了民族宗教工作組織。目前，全市建立健全市、縣、鄉民族宗教工作領導小組193個，民族宗教村管小組1226個；縣、鄉、村　“民族團結促進會”組織169個，成員2300多人。通過建立健全各類組織，構建了縱向到底、橫向到邊、組織網絡全覆蓋的工作格局，為民族宗教工作的順利開展奠定了良好基礎。 

        強化制度，完善機制。為了確保基層網絡正常運行，該市一是強化“六項”制度。即進一步強化了民族宗教工作領導小組例會制度，不同民族村干部、群眾代表聯誼會議制度，黨政領導干部與民族宗教界人士結對交友制度，民族宗教熱點難點月排查制度，節日走訪慰問制度，鄉鎮民族工作交流“六項”制度。二是實行目標管理。堅持把民族宗教領域穩定工作列入各級黨政領導班子的年度考核目標，市、縣、鄉層層簽訂了目標責任書。重點民族鄉鎮與民族村、不同民族村之間、宗教團體與宗教場所也層層簽訂民族團結目標管理責任書，把民族宗教工作的責任和任務落到實處。三是確保整體推進。每年高規格召開全市民族宗教基層網絡建設現場會，組織各縣市區交流工作經驗，以先進帶落后，相互學習，相互促進，不斷提高全市民族宗教基層網絡建設整體水平。四是形成工作合力。制定了民族宗教領域突發事件應急預案，建立健全了由黨委政府統一領導，政法、公安、民宗等有關部門各司其職、密切配合，社會各界共同參與的民族宗教領域突發事件應對機制，確保民族宗教矛盾和糾紛事件“早發現、早介入、早處理”。 

        抓好載體，構建平臺。堅持以開展活動為載體，構建了促進民族宗教工作網絡有效運轉的平臺。一是開展民族宗教爭先創優活動。二是抓好不同民族村創建“友好村鄰”活動。全市129個少數民族聚居村與相鄰的300個漢族村結成了“友好村鄰”，簽訂了睦鄰友好協議書，制定了村規民約，定期召開聯誼會，溝通思想、形成共識，化解矛盾、增強團結。三是開展民族宗教政策宣傳教育活動。 

        協調聯動，效果突出。通過狠抓基層網絡建設，整合了各種社會資源，構建了民族宗教工作社會化格局，實現了小事不出村、大事不出鄉、再大的事不出縣的工作目標，取得了明顯效果。一是實現了“兩個”轉變。二是維護了和諧穩定。三是形成了發展合力。四是開創了工作新局面。