五臺(tái)山：擦亮世遺品牌
瞄準(zhǔn)遺產(chǎn)地國(guó)際旅游品牌
“申遺后，五臺(tái)山確立了‘遺產(chǎn)地國(guó)際旅游品牌’的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)旅游產(chǎn)品和服務(wù)提出了更高的要求。”山西省忻州市旅游局局長(zhǎng)蘇高田在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示。
規(guī)劃為先。五臺(tái)山聘請(qǐng)國(guó)家及省內(nèi)著名規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，制定了五臺(tái)山旅游發(fā)展整體長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，以減少開發(fā)建設(shè)的隨意性、盲目性和重復(fù)性，運(yùn)用市場(chǎng)化理念，創(chuàng)新手段、方式，拓展旅游宣傳推介的深度和廣度。一年來(lái)在旅游開發(fā)上著力強(qiáng)化景區(qū)管理，提升服務(wù)功能，突出抓基礎(chǔ)設(shè)施改善、旅游宣傳促銷。
在鞏固和完善申遺前成果的基礎(chǔ)上，五臺(tái)山景區(qū)今年將重點(diǎn)通過(guò)旅游服務(wù)基地和二期綜合整治工程等重點(diǎn)工程建設(shè)助推旅游產(chǎn)業(yè)提速升級(jí)。據(jù)記者了解，目前，五臺(tái)山國(guó)際度假酒店、祈福宮（演藝中心）的建設(shè)合同已簽訂，其中占地240多畝、投資5．5億元的五臺(tái)山國(guó)際度假旅游酒店已舉行了奠基儀式；蟆石服務(wù)接待區(qū)兩座星級(jí)酒店也分別達(dá)成了建設(shè)意向；經(jīng)國(guó)務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)預(yù)計(jì)投資5億元的五臺(tái)山飛機(jī)場(chǎng)也已立項(xiàng)建設(shè)并舉行了奠基儀式；忻州——阜平高速公路今年10月開通，屆時(shí)從北京到五臺(tái)山只有3個(gè)多小時(shí)車程……
“我們的目標(biāo)就是打造‘五個(gè)五臺(tái)山——國(guó)際五臺(tái)山、人文五臺(tái)山、風(fēng)光五臺(tái)山、休閑五臺(tái)山、會(huì)展五臺(tái)山’，依托五臺(tái)山的世遺品牌，拉長(zhǎng)延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，使旅游業(yè)真正成為富民強(qiáng)市的產(chǎn)業(yè)。”山西忻州市委書記董洪運(yùn)在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示。
如何充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用？宣傳促銷必不可少。近來(lái)五臺(tái)山也動(dòng)作頻頻：本月23日在京舉行了五臺(tái)山——蘆芽山旅游推介會(huì)；還將依托本月底在京召開的北方10省旅交會(huì)和北京國(guó)際旅游博覽會(huì)擴(kuò)大影響；為期一個(gè)月的以“展示世界遺產(chǎn)，祈福華夏平安”為主題的首屆中國(guó)五臺(tái)山國(guó)際旅游文化節(jié)將于6月26日在五臺(tái)山開幕；由國(guó)內(nèi)著名導(dǎo)演張繼剛執(zhí)導(dǎo)的佛教文化、佛教音樂(lè)盛宴明年國(guó)慶即將亮相祈福宮。“下一步更要提高宣傳的主動(dòng)性，實(shí)施請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去戰(zhàn)略，進(jìn)行品牌營(yíng)銷，捆綁促銷。”蘇高田告訴記者。
創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，可持續(xù)發(fā)展
旅游環(huán)境是衡量一個(gè)景區(qū)質(zhì)量高低的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是旅游區(qū)重要的形象要素。一年來(lái)以建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的佛國(guó)圣境為目的，五臺(tái)山有效保護(hù)和充分利用水、土地、森林等自然資源，推進(jìn)生態(tài)林業(yè)、通道綠化、礦山復(fù)綠等綠化工程，加大環(huán)境污染治理整頓力度。
尤其是2010年，結(jié)合五臺(tái)縣“環(huán)境整治年”的工作部署，五臺(tái)山以環(huán)境衛(wèi)生整治為切入點(diǎn)和突破口，展開了集中整治工作。據(jù)悉，整治活動(dòng)開展以來(lái)，五臺(tái)山景區(qū)先后出動(dòng)人力4．2萬(wàn)人次，清運(yùn)垃圾6．84萬(wàn)方，疏浚河道2．8萬(wàn)米，引進(jìn)種植當(dāng)?shù)靥厣ú輼淠?．9萬(wàn)株，累計(jì)出資達(dá)600多萬(wàn)元。
“目前，景區(qū)劃分為8片，每個(gè)副區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)一片，把責(zé)任牌掛在明顯的位置。任務(wù)和責(zé)任都明確落實(shí)到了具體的每一個(gè)人身上。”五臺(tái)山環(huán)衛(wèi)管理處負(fù)責(zé)人張東偉告訴記者，通過(guò)治理，五臺(tái)山環(huán)境衛(wèi)生的長(zhǎng)效管理機(jī)制建立，老百姓的素質(zhì)也提高了。
而文明程度作為一個(gè)景區(qū)軟實(shí)力的集中體現(xiàn)，表現(xiàn)同樣不可小覷。據(jù)記者了解，五臺(tái)山已對(duì)山上279家商店和飯店商品進(jìn)行了明碼標(biāo)價(jià)，發(fā)放標(biāo)價(jià)簽計(jì)4萬(wàn)余張，明碼標(biāo)價(jià)率達(dá)95％以上，并在9個(gè)游客集中區(qū)、4個(gè)星級(jí)賓館設(shè)置了旅游服務(wù)咨詢點(diǎn)。
“二期拆遷已經(jīng)啟動(dòng)，將于2012年完成，大概有200多戶，這是我們對(duì)聯(lián)合國(guó)教科文組織的承諾。同一期的安置辦法一樣，分別建成家庭旅館式和單元式住房。此外還修建了1萬(wàn)多平方米的市場(chǎng)，安置就業(yè)。” 忻州市五臺(tái)山管理局副局長(zhǎng)、五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)委副書記趙培官介紹說(shuō)。
此外，五臺(tái)山還對(duì)建筑市場(chǎng)、旅游市場(chǎng)、社會(huì)治安、森林、寺廟防火以及交通安全等也進(jìn)行了集中整治，并相繼建立健全了相應(yīng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。通過(guò)多個(gè)渠道不斷創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，提升軟實(shí)力。
直面困難，憧憬未來(lái)
“首先是對(duì)佛教文化的深厚底蘊(yùn)挖掘不夠，佛教文化轉(zhuǎn)換為旅游產(chǎn)品不足。其次是對(duì)佛樂(lè)、素齋以及五臺(tái)山特色餐飲開發(fā)不足。尤其是素齋，其作為一個(gè)顯著的文化品牌，沒(méi)有形成規(guī)模和氛圍。此外，目前五臺(tái)山門票收入單一，文化娛樂(lè)的比重不足，豐富、優(yōu)化旅游產(chǎn)品的構(gòu)成勢(shì)在必行。”談及五臺(tái)山面臨的不足，蘇高田如此分析。
由于歷史原因，五臺(tái)山寺廟景點(diǎn)和居民區(qū)混在一起，由此造成的民生問(wèn)題、拆遷任務(wù)相對(duì)于國(guó)內(nèi)其他景點(diǎn)景區(qū)，困難頗為突出，治理難度尤為嚴(yán)峻。
“除了上述問(wèn)題，資金是現(xiàn)在面臨的主要困難。”趙培官說(shuō)，拆遷安置和服務(wù)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)約需資金9．9億元，目前已通過(guò)貸款解決7．8億元，尚缺2．1億元，下一步實(shí)施的二期拆遷工程仍需約6．5億元。
那么如何才能增加五臺(tái)山在旅游產(chǎn)業(yè)方面的“亮點(diǎn)”和“賣點(diǎn)”？政府如何轉(zhuǎn)變管理模式，促進(jìn)五臺(tái)山做大做強(qiáng)？
董洪運(yùn)胸有成竹地告訴記者：我們要把健康養(yǎng)身產(chǎn)業(yè)作為忻州旅游產(chǎn)業(yè)的新亮點(diǎn)，以五臺(tái)山為中心，培養(yǎng)禪修養(yǎng)身產(chǎn)業(yè)，建造若干個(gè)禪修養(yǎng)身中心，以頓村、奇村的溫泉優(yōu)勢(shì)開發(fā)溫泉養(yǎng)身中心、以蘆芽山的自然風(fēng)光為依托打造自然生態(tài)養(yǎng)身中心。此外，將世界遺產(chǎn)大會(huì)和世界佛教論壇開到五臺(tái)山，打造一臺(tái)五臺(tái)山的影視劇，依托五臺(tái)山獨(dú)特的人文和自然資源優(yōu)勢(shì)，舉辦各種大型的會(huì)議、展覽，通過(guò)做大文化旅游產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等等已列入了忻州旅游發(fā)展的計(jì)劃中。
“同時(shí)，政府要在管理模式上由開發(fā)型管理向保護(hù)型管理轉(zhuǎn)變，在環(huán)境衛(wèi)生、安全、寺院的道風(fēng)建設(shè)、旅游秩序、總體規(guī)劃建設(shè)方面政府功能要強(qiáng)化，其他的則應(yīng)該弱化放開，走市場(chǎng)化的道路。”董洪運(yùn)強(qiáng)調(diào)。
圍繞“五個(gè)五臺(tái)山”的目標(biāo)，忻州正在一步步前行。一年，盡管只是萬(wàn)里長(zhǎng)征中的一小步，但不積跬步，無(wú)以至千里。我們期待著五臺(tái)山在各級(jí)政府和社會(huì)各界人士的支持與關(guān)愛下，成為更具魅力的世界遺產(chǎn)地和令人向往的清涼圣境。
